Por solo dos puntos, Bolsonaro superó a Lula e irán a segunda vuelta el próximo 25 de octubre. En cualquier escenario, el principal socio de la Argentina deberá resolver un conflicto: con Washington, con sus propias instituciones o con el futuro del Mercosur.
Por Celeste Battiato
El domingo 4 de octubre, Brasil se presentó a las urnas. Votaron 125 millones de los 158 millones habilitados. Flávio Bolsonaro obtuvo el 47% de los votos, casi 56 millones, seguido por Lula da Silva, que sacó el 45%, con solo una diferencia de 2 millones de votos. Como ninguno superó el 50%, habrá balotaje el 25 de octubre. El resultado, aunque apretado, sorprendió. Todas las encuestas daban ventaja a Lula.
Desde su búnker, en un hotel de San Pablo, Lula confesó que se veía ganador en primera vuelta y anticipó que la campaña recomenzaba de inmediato. Flávio Bolsonaro habló frente a su sede en Brasilia. Dijo que Brasil quiere un cambio y que así lo expresó en las urnas.
Quiénes son Lula y Flávio Bolsonaro
Lula da Silva, líder del Partido de los Trabajadores (PT), de 80 años, gobernó Brasil en tres ocasiones. Además, estuvo preso durante 580 días por la causa Lava Jato, que investigó sobornos entre constructoras y Petrobras, la petrolera estatal. Sin embargo, en 2021, el Supremo Tribunal Federal anuló esa condena, esgrimiendo que el juez Sergio Moro había actuado con parcialidad, el mismo Moro que en estas elecciones fue electo gobernador de Paraná por el partido de Flávio.
Flávio Bolsonaro, de 45 años, es senador e hijo de Jair Bolsonaro, el expresidente que fue condenado a 27 años de prisión por intento de golpe de Estado y cumple arresto domiciliario. Durante su campaña, prometió una amnistía o un indulto para su padre.
Hace tres meses, el Supremo Tribunal Federal inició una causa por presunta corrupción y lavado de dinero contra Flávio, ya que el Banco Master habría financiado una película sobre su padre. En 2025, el Banco Central de Brasil liquidó dicho banco y su dueño, Daniel Vorcaro, se encuentra preso. Flávio niega haber cometido irregularidades, pero admite que le pidió fondos a Vorcaro para realizar la película.
La relación con la Argentina
Sin dudas, el principal socio de la Argentina y su principal comprador es Brasil. Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), entre enero y agosto de 2026 Brasil le compró por 8.578 millones de dólares, es decir, el 12,8% del total de las exportaciones.
Tras el resultado, Milei felicitó a Flávio Bolsonaro en su cuenta de X: "Felicitaciones, querido amigo, por esta histórica elección ante el comunista de Lula".
El 25 de julio, en el acto de lanzamiento de la candidatura de Flávio Bolsonaro en San Pablo, el presidente Javier Milei llamó a Lula "ladrón" y "basura socialista". Lula respondió con una pregunta: "¿Quién es ese tipo?". Después, el gobierno brasileño retiró a su embajador en Buenos Aires y rebajó la relación bilateral. Hoy no hay embajador brasileño en la Argentina.
«¿Quién es ese tipo?», respondió Lula ante una acusación de Milei
Mercosur: un acuerdo de partes
El Mercosur es más que una relación cordial entre vecinos. Se trata de una unión aduanera, con algunas excepciones. Entre los socios, los productos que circulan están gravados con bajos impuestos o con ninguno. Hacia afuera, sin embargo, la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay cobran el mismo arancel. Es decir, todo lo que ingresa al bloque tributa el mismo impuesto. Pero lo más importante es que, en consecuencia, negocian juntos los tratados comerciales con el resto de los países. Esto está establecido en el Tratado de Asunción, con el que se creó el bloque en 1991. Luego, en el año 2000, el Consejo del Mercado Común, que es el órgano máximo del Mercosur, lo reafirmó.
El antecedente más fuerte sobre pedidos de flexibilización en las negociaciones independientes surge en Uruguay en 2016. Hoy, al reclamo uruguayo se suman los pedidos y advertencias de Milei. "Lo haremos acompañados o solos", sentenció en la cumbre del Mercosur que presidió en Buenos Aires, en julio de 2025. Esto generó una controversia. El acuerdo que la Argentina negoció con Estados Unidos, por fuera del Mercosur, no cumpliría con las reglas vigentes del bloque, lo que Lula objeta.
¿Qué se puede esperar en cada escenario?
Si gana Lula, seguirá la tensión con Milei por el acuerdo de la Argentina con Estados Unidos. Y también con Washington. En 2025, Donald Trump le puso un arancel del 50% a los productos brasileños en defensa de Jair Bolsonaro, y Lula lo calificó de "chantaje inaceptable". Su gobierno mantiene una relación cercana a China en términos comerciales.
Por el contrario, si gana Flávio, Brasil se alineará con Estados Unidos, Israel y la Argentina de Milei. De hecho, Benjamin Netanyahu ya le dio su apoyo en las redes sociales. En un documento enviado en julio a la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos, Flávio sostuvo que Brasil debía liberarse de "las amarras del Mercosur" para negociar directamente con Estados Unidos, y puso a Milei como ejemplo a seguir. Lula respondió, enfático, que defender el fin del Mercosur es "otro ataque al interés del pueblo brasileño". Y no solo al del pueblo brasileño.
La Argentina y Brasil, miembros mayoritarios en cuanto a población y economía, podrían poner en riesgo la integridad del Mercosur con su accionar. Si bien ninguno de los dos anunció que se retira, el hecho de negociar por separado rompe una de sus reglas centrales. Entonces, si ganara Flávio, el bloque podría dejar de funcionar como unión aduanera y cada país, incluidos Uruguay y Paraguay, se encontraría solo al momento de negociar con las grandes potencias. El propio Milei, en marzo de 2025, dijo ante la Asamblea Legislativa que contemplaba abandonarlo si eso facilitaba un acuerdo con Estados Unidos.
En contraposición, la Unión Europea, con 27 países miembros, negocia el comercio exterior en conjunto, a través de la Comisión Europea. Tal es así que, en 2025, Trump amenazó con aumentarles al 30% el arancel a los productos europeos y, gracias a la negociación en bloque, la Unión Europea consiguió ponerle un tope del 15% para casi todas sus exportaciones.
Puertas adentro, y de acuerdo con sus promesas de campaña, Flávio tendría que resolver otro frente: el del futuro de su padre. El Partido Liberal, su partido, pasará de tener 15 a 28 de las 81 bancas que conforman el Senado brasileño. Para lograr la amnistía, necesitaría que la apruebe el Congreso. Si eso no prosperara, un indulto lo enfrentaría con el Supremo Tribunal Federal, el mismo que condenó a Jair Bolsonaro.
Conflicto en cualquier escenario
La coyuntura ubica a Brasil hoy entre sus dos socios comerciales más importantes, China y Estados Unidos. El conflicto de Lula es con Washington y con Milei. Si ganara Flávio, cambiaría el panorama: el Mercosur y la política interna de Brasil serían sus campos de batalla.
Ambos candidatos se embanderan con la democracia. Lula dijo que los brasileños tienen que elegir "entre democracia y barbarie". Flávio, luego de votar, dijo que quería "liberar al pueblo brasileño", y a la noche anunció "el fin de la era del PT".
Del otro lado de la frontera, la Argentina se enfrenta al mismo dilema. Milei, alineado con Estados Unidos, podría quedar enfrentado con su principal socio comercial si gana Lula.
Desde acá y hasta el próximo acto eleccionario es importante observar qué sucede con los candidatos que quedaron afuera. Augusto Cury y Renan Santos ya anunciaron que serán neutrales. Ronaldo Caiado aún no lo define y Romeu Zema votará contra el PT. Además, Lula saldrá a buscar a los 33 millones de brasileños que en esta elección no votaron. También habrá que seguir de cerca la posición que Washington y Buenos Aires adopten de cara a esta nueva instancia.
Brasil decide el 25 de octubre. La Argentina, Uruguay y Paraguay aguardan el resultado.
Dos días antes de la elección, en un acto de campaña en Río de Janeiro, Lula exhibió una remera con la consigna "Las Malvinas son argentinas", en línea con el respaldo histórico de Brasil al reclamo argentino por las Malvinas.
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